根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年3月19日至5月20日,市委第四巡察組對市總工會黨組進行了巡察,2018年9月29日巡察組向市總工會黨組反饋了意見。巡察組指出了市總工會黨組在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭六個方面存在的問題和不足,并提出了意見建議。
市總工會黨組對市委巡察組反饋的意見高度重視,成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整改方案,堅持問題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細化,明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責任人,召集黨組成員、各部室負責人、黨支部書記及相關(guān)人員針對巡察組提出的問題多次研究,逐一核實問題情況,查找原因,制定整改措施。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作開展情況
(一)態(tài)度端正、行動迅速。巡察組反饋意見后,市總工會黨組高度重視,當天召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共張家口市總工會黨組關(guān)于落實市委第四巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》,黨組書記、常務(wù)副主席張志剛同志擔任組長,黨組成員擔任副組長,機關(guān)各科室負責人和市職工服務(wù)中心主任、市工人文化宮主任為成員。先后7次召開專題黨組會研究調(diào)度整改情況,并保持連續(xù)經(jīng)常調(diào)度指導(dǎo)匯報,整改工作在黨組領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,對照整改意見和清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。按照反饋的意見和問題清單共梳理了34個問題,已完成整改31個,基本完成1個,未完成2個,制定修改制度6項,對相關(guān)人員進行了批評教育。
(二)明確任務(wù)、突出重點。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,把反饋意見中4類30個整改事項,結(jié)合單位實際研究制定了34條具體措施。為保障整改工作順利實施,黨組書記對巡察整改落實工作負總責,分管工作領(lǐng)導(dǎo)為責任領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)科室負責人為責任人,業(yè)務(wù)科室為責任單位。責任領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工,根據(jù)整改方案要求及時組織召開專題會議,負責抓好分管部門(單位)的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門強化督促檢查,堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合,適時對各科室(單位)整改落實情況進行督導(dǎo)檢查。
(三)建章立制,注重長效。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了《市總工會黨組工作議事規(guī)則》、《市總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《張家口市總工會意識形態(tài)工作責任落實專項整治工作方案》和涉及組織人事、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)督、職工信訪等各類規(guī)章制度。黨組班子成員自覺落實“一崗雙責”要求,對自己職責范圍內(nèi)問題的整改落實工作承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任。各責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和單位對照問題,細化整改內(nèi)容、整改措施,一級抓一級、層層抓好落實。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進單位干部作風轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動工會工作的強大動力。
二、整改工作具體落實情況
(一)黨的政治建設(shè)方面共4個問題
1.黨組核心作用發(fā)揮不夠的問題
已完成整改。(1)未按規(guī)定召開黨組會。巡察提出2015年6月、7月未召開黨組會議。2017年2月4月5月未召開黨組會議。
整改情況:因準備巡察上交資料時疏忽,有的記錄沒有整理收集上交。具體情況是:2015年7月未召開黨組會。因疏忽沒有上交的有:2015年6月27日黨組召開會議聽取上半年黨建工作匯報暨安排部署“七一”活動。2017年2月28日召開黨組會,推薦一名市第十二屆政協(xié)常委人選。4月28日,召開黨組會聽取機關(guān)黨建工作匯報。5月27日召開黨組會,主要內(nèi)容是研究黨風廉政建設(shè),學(xué)習(xí)貫徹“四個意識”專題教育,并研究制定專題教育實施方案。5月27日召開黨組會,研究市總工會機構(gòu)改革事宜。整改時整理收集了以上會議電子版記錄并補充了手抄記錄一并上交。
今后黨組將嚴格按照《市總工會黨組工作議事規(guī)則》和相關(guān)要求定期召開黨組會議,并及時詳細做好會議記錄。
(2)以黨組中心組學(xué)習(xí)會代替黨組會
已完成整改。整改情況:根據(jù)已修訂完善的《市總工會黨組工作議事規(guī)則》、《市總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,今后明確黨組會職責,定期召開黨組會議,研究重點工作、黨建工作和黨風廉政建設(shè)工作等。并將會議記錄分開記錄。
(3)關(guān)于通用機械有限責任公司一名職工信訪問題
已完成整改。整改情況:信訪問題已得到解決。并制定了《張家口市總工會關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪有關(guān)問題的規(guī)定》。
2.貫徹落實中央和省市決策部署不到位問題
已完成整改。整改情況2018年11月27日,中共張家口市委、張家口市人民政府印發(fā)了《關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的實施意見》(張發(fā)[2018]24號?!秾嵤┮庖姟饭卜?個部分,分別是總體要求;加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè);構(gòu)建技能形成體系提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)能力;創(chuàng)新發(fā)展制度,拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間;健全支撐保障體系,為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革奠定基礎(chǔ);加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。該《實施意見》把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)納入張家口經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,作為各級黨委和政府及有關(guān)部門的重要責任,與重大戰(zhàn)略任務(wù)同部署、同推進、同落實,旨在造就一支適應(yīng)時代要求、有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻、門類齊全、梯次合理的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。并注重在推進改革中分類指導(dǎo)、因地制宜、因企施策,做到有序?qū)嵤?、穩(wěn)步推進。針對各部門工作職責,列出了可行性工作目標,明確了方向,強化了抓手,增添了舉措,力求取得實效,可操作性強。全市各級工會按要求穩(wěn)步推進實施意見。
3.黨組會議記錄混亂、不規(guī)范的問題
已完成整改。整改情況:已經(jīng)將2014年以來記錄本分拆為三種內(nèi)容記錄整理裝訂:分為黨組議事、黨組學(xué)習(xí)、全體學(xué)習(xí)三類,按時間順序裝訂。今后嚴格規(guī)范記錄。
4.存在違反“四個不直接分管”原則問題
已完成整改。市總工會黨組已專題研究由其他黨組成員分管機關(guān)黨委辦公室。
(二)黨的思想建設(shè)方面共3個問題
5.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不深入,理論聯(lián)系實際成效不明顯問題
已完成整改。整改情況:已經(jīng)制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,并嚴格執(zhí)行。全體黨員干部認真記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會,認真補寫十九大等學(xué)習(xí)筆記。黨組理論學(xué)習(xí)中心組從2018年8月4日開始每周五半天時間組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神、中央、省委、市委精神,中國工會十七大精神等。機關(guān)全體職工及職工服務(wù)中心和工人文化宮班子成員參加,并嚴格學(xué)習(xí)紀律和簽字規(guī)定。
通過不斷深入學(xué)習(xí),市總工會和全市工會系統(tǒng)一是多措并舉,協(xié)調(diào)聯(lián)動,深入開展理論學(xué)習(xí)和理想信念教育。二是立足長遠,放眼未來,在全省率先建成張家口工運史館。三是立足實際、放眼基層,深入推進工會組織建設(shè)工作。四是弘揚勞模精神,激發(fā)敬業(yè)熱情,發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用。五是創(chuàng)新思路,活化平臺,切實維護職工合法權(quán)益。六是圍繞大局,發(fā)揮作用,全力開展脫困解困工作。七是圍繞中心,服務(wù)大局,積極開展“創(chuàng)城”督導(dǎo)和“創(chuàng)城”工作。
6.學(xué)習(xí)教育活動重視程度不夠問題
針對“‘兩學(xué)一做’教育開展重視程度不夠,理論學(xué)習(xí)力度和深度不夠,學(xué)習(xí)筆記記錄少而簡單,未能體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的時間、地點等信息,學(xué)習(xí)形式化、缺少專題研討、心得體會不夠,學(xué)習(xí)教育方案沒有細化、內(nèi)容簡單、缺乏學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查工作機制”問題。
已完成整改。整改情況:所涉及個人已進行全面徹底整改,并堅持經(jīng)常。黨組和各黨支部制定了學(xué)習(xí)計劃和安排,黨組定期組織學(xué)習(xí),各支部緊密結(jié)合“三會一課”等安排學(xué)習(xí)研討。按照已制定的實施方案,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,全體黨員結(jié)合實際工作認真撰寫心得體會和研討文章,充分認識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程,是加強思想教育和理論武裝、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重要決策部署。要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效,在突出思想教育、落實基本制度、解決主要問題上下功夫。嚴格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組、雙重組織生活等基本制度,帶頭深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神等內(nèi)容。機關(guān)黨委按照學(xué)習(xí)教育實施方案嚴格學(xué)習(xí)考勤、檢查督導(dǎo),堅持“學(xué)”“做”結(jié)合,使學(xué)習(xí)教育取得實效。
7.意識形態(tài)工作開展不主動問題
已完成整改。整改情況:2018年8月已經(jīng)制定了《張家口市總工會意識形態(tài)工作責任落實專項整治工作方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、整改措施,專題研究落實,并納入年底考核。今后將意識形態(tài)工作列入重點工作抓好抓實。
(三)黨的組織建設(shè)方面共9個問題
8.“三會一課”制度落實不到位,流于形式,執(zhí)行不嚴格的問題
針對“各支部不按要求召開三會,支部手冊記錄不規(guī)范,支部黨員大會存在代替簽名現(xiàn)象,講黨課執(zhí)行不嚴格、質(zhì)量不高、出勤率低、應(yīng)付現(xiàn)象,班子成員講黨課落實不細不實”的問題。
已完成整改。整改情況:機關(guān)黨委6次召開會議,分析各支部存在的問題,制定整改措施和今后的努力方向。各支部進行了整改,剖析原因,進行了批評和自我批評,用好《黨支部工作手冊》,專人負責,記錄內(nèi)容真實完整,符合標準要求。建立黨支部工作檔案,將《黨支部工作手冊》、工作安排和總結(jié)、換屆選舉、組織生活、民主評議黨員、三會一課、學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員活動日等相關(guān)資料整理歸檔,按時上交和保存,并長期堅持。
黨組、機關(guān)黨委今后一定全面落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實到每個黨支部,以提升組織力為重點,突出政治功能,把黨的一切工作落實到支部,著力解決黨支部建設(shè)中的突出問題,全面提升黨支部規(guī)范建設(shè)水平,增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全年各黨支部書記參加市直機關(guān)工委和市總工會組織的培訓(xùn)41次,今后各黨支部一定按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和市直機關(guān)工委等要求開展好支部工作。
9.民主生活會不規(guī)范、不嚴不實的問題
已完成整改。整改情況:已重新查找收集2014年-2017年當時參加民主生活會的黨組成員之間、班子成員與分管部門負責人之間的談心談話記錄,將收集到的記錄整理歸檔。2016年1月召開“三嚴三實”專題民主生活會,上交的電子版結(jié)尾落款時間為2015年1月5日,已重抄將日期改正為正確日期。
市總工會黨組嚴格按照相關(guān)要求于2018年8月18日召開了巡視整改專題民主生活會。
今后一定充分認識召開民主生活會的重大意義,準確把握主題和各環(huán)節(jié)要求,切實提高民主生活會質(zhì)量。
10.基層組織生活會開展不到位問題
針對“組織生活不嚴肅,支部民主生活會開展不到位,流于形式,支部沒有開展民主評議黨員活動,支部為民服務(wù)活動開展不到位”的問題。
已完成整改。整改情況:健全制度,嚴格組織生活。認真落實《市委市直機關(guān)工委關(guān)于印發(fā)<嚴格市直機關(guān)黨內(nèi)組織生活的規(guī)定>的通知》要求,增強制度的剛性約束。按要求召開黨支部組織生活會,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺以普通黨員身份參加,帶頭開展批評與自我批評。各黨支部召開組織生活會做到一要把握總體要求,主題明確。二要規(guī)范程序步驟。三要嚴格制定方案。四要規(guī)范集中學(xué)習(xí)。五要規(guī)范談心談話。六要規(guī)范問題查擺。七要規(guī)范批評與自我批評。八要規(guī)范民主評議黨員。九要規(guī)范問題整改。十要規(guī)范指導(dǎo)督導(dǎo)。嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度,各支部每年年終進行一次民主評議黨員活動。2018年各黨支部圍繞中心工作,結(jié)合自身實際,積極開展助力精準脫貧、組織黨員干部到4個扶貧村開展慰問、走訪、幫扶、講黨課、義務(wù)植樹、義診等活動25次,積極參與創(chuàng)建文明城市等主題實踐、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、走訪慰問、志愿服務(wù)等為民服務(wù)活動,每周日上午組織黨員干部清理街道衛(wèi)生,并認真上報活動開展情況。
11.發(fā)展黨員工作重視不夠問題
已完成整改。整改情況:機關(guān)黨委、各黨支部進一步提高認識, 重視黨員發(fā)展工作,按照發(fā)展黨員的要求,嚴格把關(guān)做好黨員發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求,認真貫徹執(zhí)行、嚴格遵循發(fā)展黨員“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員和黨員管理工作列入重要議事日程,每年定期研究部署,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作,使黨員隊伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。職工服務(wù)中心的一名干部2017年已成為發(fā)展對象,其他5名入黨積極分子,各黨支部積極培養(yǎng)。
12.黨費收繳工作不細問題
已完成整改。整改情況:經(jīng)查閱相關(guān)人員黨費一個在機關(guān)第一支部繳納。另一個于2017年1月黨費全部交納。
13.機構(gòu)性質(zhì)與職責不符的問題
未完成整改。反饋意見中提出市總工會宣教和網(wǎng)絡(luò)工作部、研究室、經(jīng)費審查委員會辦公室、市教科文衛(wèi)工會委員會、市金融和服務(wù)業(yè)工會委員會、市農(nóng)林水和建設(shè)建材工會委員會、市工業(yè)企業(yè)工會委員會、市能源化工工會委員會這8個機構(gòu)機構(gòu)性質(zhì)和職責不符。
情況介紹:市總工會宣教和網(wǎng)絡(luò)工作部、研究室、經(jīng)費審查委員會辦公室、市教科文衛(wèi)工會委員會、市金融和服務(wù)業(yè)工會委員會、市農(nóng)林水和建設(shè)建材工會委員會、市工業(yè)企業(yè)工會委員會、市能源化工工會委員會8個機構(gòu)使用事業(yè)編制,承擔著市總工會的重要工作職責,一直行使行政職能?,F(xiàn)有在職職工20名(2017年8月退休1名,2018年9月退休1名)。其中干部15名(15名干部中12名進行了公務(wù)員登記),工人5名。
根據(jù)中共張家口市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<張家口市總工會職責配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案>的通知》(張辦字[2002]65號),市總工會共有17個內(nèi)設(shè)機構(gòu),其中9個使用行政編制的部門和8個使用事業(yè)編制的部門。這8個使用事業(yè)編制行使行政職能的部門的人員一直按照參照公務(wù)員法管理的人員進行管理。在2006年全省參照公務(wù)員法管理的機構(gòu)人員進行登統(tǒng)時也都進行了登統(tǒng),并且過渡了參公身份,這8個單位的干部錄用、調(diào)入任免和工資標準,一直按照參公單位進行管理執(zhí)行,一直延續(xù)至今。
未完成整改原因為:2005年,市編辦將這8個部門確定為事業(yè)單位,市總工會高度重視此問題,一直與組織和編制部門請示溝通協(xié)調(diào),要求將這8個部門按照市總工會行政內(nèi)設(shè)機構(gòu)或參公事業(yè)單位管理。2018年1月市編辦擬同意將這8個部門由全額事業(yè)單位調(diào)整為市總工會使用事業(yè)編制的內(nèi)設(shè)機構(gòu),但因機構(gòu)改革凍結(jié),所以未徹底解決此問題。自巡察組提出此問題后,為徹底整改市總工會黨組積極向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部、市編辦等請示匯報,現(xiàn)等待批復(fù)。
14.混編混崗問題
未完成整改。反饋意見中提出:市總工會8個部門干部混編混崗問題。
未完成整改原因為:2005年,市編辦將這8個部門確定為事業(yè)單位,市總工會高度重視此問題,一直與組織和編制部門請示溝通協(xié)調(diào),要求將這8個部門按照市總工會行政內(nèi)設(shè)機構(gòu)或參公事業(yè)單位管理。2018年1月市編辦擬同意將這8個部門由全額事業(yè)單位調(diào)整為市總工會使用事業(yè)編制的內(nèi)設(shè)機構(gòu),但因機構(gòu)改革凍結(jié),所以未徹底解決此問題。自巡察組提出此問題后,為徹底整改市總工會黨組積極向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部、市編辦等請示匯報,現(xiàn)等待批復(fù)。力爭盡快解決此問題,使單位機構(gòu)性質(zhì)和這些機構(gòu)中的干部身份相符,解決混編混崗問題,更好地發(fā)揮工會組織和工會干部的作用。
15.人員調(diào)任(進人)不符合程序問題
已完成整改。經(jīng)查閱相關(guān)人事檔案存在共同問題為任職時間早于公務(wù)員調(diào)任審批備案時間和“《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》(中組發(fā)[2008]6號)第九條規(guī)定應(yīng)先報批或備案后,再辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)”不符,反映了在工作中對相關(guān)規(guī)定理解和執(zhí)行不準確的現(xiàn)象。需要今后認真學(xué)習(xí),強化業(yè)務(wù),嚴格按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)人事手續(xù),加強干部人事管理。
經(jīng)查閱人事檔案,涉及的人員有派遣證、畢業(yè)生就業(yè)分配工作“介紹信”。
16.干部人事檔案管理不規(guī)范問題
(1)針對材料歸檔不及時問題。
基本已完成整改、陸續(xù)整改中。整改情況: 2015年度考核表已于2016年12月交組織部信息科,2016年度、2017年度考核表已收集整理將歸檔。
(2)針對材料形成不規(guī)范問題。
已完成整改。整改情況:沒有考核等次及缺本人簽字已整改??己说却卧u定不準確及使用考核表不規(guī)范的問題根據(jù)情況分別整改,可以修正的已進行修正,入黨志愿書不是手寫稿的本人已進行抄寫,今后徹底糾正此類情況發(fā)生。未完成的缺資料的正在進行中。在今后工作中強化干部檔案管理意識,提高業(yè)務(wù)能力水平。
(3)審核把關(guān)不嚴,檔案材料短缺嚴重問題。
已完成整改。已補齊短缺資料。
(4)干部人事檔案“三齡兩歷”信息認定不準問題。
基本完成整改。相關(guān)人員入黨時間已認定。其他問題在繼續(xù)整改中。今后工作中要嚴格執(zhí)行干部人事管理、檔案管理等相關(guān)制度,強化干部整體素質(zhì),提升工作能力水平。
(四)黨的作風建設(shè)方面共2個問題
17.形式主義依然存在問題
已完成整改。整改情況:按要求市總工會下大力氣強化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機關(guān)建設(shè),推進機關(guān)學(xué)習(xí)規(guī)范化、作風整頓常態(tài)化,工作落實制度化,切實提高市總工會機關(guān)黨員干部理論水平和工作能力。講學(xué)習(xí)注重講學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式與要求、學(xué)習(xí)組織與管理。轉(zhuǎn)作風注重提高調(diào)研水平、提高履職效率、持續(xù)正風肅紀。抓落實注重落實工作制度、深化目標管理、定期考核調(diào)度。8月以來,每周五集中學(xué)習(xí)半天,集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合,機關(guān)黨委辦公室進行安排督導(dǎo),嚴格簽字請假制度。
大局觀念亟待加強問題。已完成整改。整改情況:制定了《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪有關(guān)問題的規(guī)定》,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的登記、批示、交辦、處理、反饋、歸檔等各個流程。
18.機關(guān)紀律執(zhí)行不嚴問題
已完成整改。整改情況:完善請銷假制度,并嚴格執(zhí)行監(jiān)督。制定干部激勵機制,鼓勵全體干部職工愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),提升工作能力,強化大局意識,增強凝聚力。駐市總工會紀檢組和市總工會機關(guān)黨委辦公室專職紀檢等部門下半年進行明察暗訪3次,對違規(guī)者和相關(guān)責任人嚴肅處理,并堅持經(jīng)常。
(五)黨的紀律建設(shè)方面共2個問題
19.“落實一崗雙責”有欠缺問題
已完成整改。整改情況:2014年市總工會《黨風廉政建設(shè)目標責任書》、各年度班子成員與各科室負責人簽訂的責任狀已找到。2015、2016、2017年《黨風廉政建設(shè)目標責任書》內(nèi)容雷同情況今后堅決整改,按照張家口市直機關(guān)紀檢組織簡明工作手冊要求,制定好總工會的黨風廉政建設(shè)責任書,黨組強化意識,加強約束制度,根據(jù)廉政風險點制定防控措施。
20.派駐紀檢組履行監(jiān)督責任不力問題
已完成整改。整改情況:一是針對“推進基層微腐敗專項整治、落實中央八項規(guī)定精神、防四風反彈工作不認真”的問題。紀檢組將督促市總工會黨組認真落實主體責任,加強對市總工會的日常監(jiān)督,嚴格落實紀檢組出臺的《關(guān)于建立紀檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系機制的暫行辦法》,強化監(jiān)督檢查和跟蹤問效,加大對重點崗位、重要環(huán)節(jié)以及重要節(jié)點的監(jiān)督檢查力度,特別是把公款違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公車私用等為做為監(jiān)督檢查和跟蹤問效的重點,把推進基層微腐敗專項整治、落實中央八項規(guī)定精神、防“四風”反彈的工作進一步落到實處。二是針對“下發(fā)文件不規(guī)范、部分文件無印章,無印發(fā)日期”。通過認真自查,紀檢組自2017年4月入駐以來,共印發(fā)正式文件3份,通知4份,檢查報告3份。由于入駐伊始,紀檢組還沒有公章,故有些給駐在部門所發(fā)文件出現(xiàn)無加蓋公章現(xiàn)象。自從有公章之日起,紀檢組認真執(zhí)行公章使用登記流程,嚴格落實印章管理使用和行文規(guī)定。在今后的工作中我們將認真做好公章使用管理和用章登記,完善公章使用制度,建立紀檢組發(fā)文登記臺賬,嚴格做到公章使用、公文簽發(fā)的規(guī)范化管理,嚴禁行文不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。三是針對2014年到2017年的《紀檢工作要點》雷同的問題。2017年4月紀檢組入駐市總工會,有關(guān)2014年至2017年的《紀檢工作要點》雷同現(xiàn)象,紀檢組將與市總工會黨辦積極溝通,及時提醒,使其對來年《紀檢工作要點》的制定引起高度重視,并督促其積極改正,避免《紀檢工作要點》雷同現(xiàn)象再次發(fā)生。
紀檢組將把這次巡察反饋問題整改,做為加強對市總工會監(jiān)督的有力契機,在做好自身整改的同時,積極督促市總工會整改的力度和成效,對整改過程中發(fā)現(xiàn)的推諉拖沓現(xiàn)象及時提醒指正,強化執(zhí)紀問責,形成震懾。
(六)反腐敗斗爭方面共10個問題
已完成整改。針對21-30項,招待費、會議費、培訓(xùn)費管理不規(guī)范,固定資產(chǎn)不入賬,購買大宗物資未進行政府采購,大額支出無明細,無票入賬、原始憑證缺失,會費、慰問勞模金入賬不及時,大額現(xiàn)金支付,應(yīng)付款不記賬,超標、違規(guī)發(fā)放個人補貼,長期掛賬、形成呆壞賬問題經(jīng)核查我單位確實存在,通過認真自查和整改,逐條逐項做了說明、補充和加附了相關(guān)材料。超標、違規(guī)發(fā)放的個人補貼已退回,并對相關(guān)人員進行處理。
三、今后工作努力方向
市總工會黨組通過認真整改,取得了一定的工作成效,但與上級要求和職工群眾期盼相比還存在著一些差距,需要徹底整改、長抓不懈。下一步,我們將繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改的成效推進全市工會工作。已完成的整改任務(wù),鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。
(一)深化落實主體責任,營造風清氣正氛圍
一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設(shè)“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風險預(yù)警機制、職務(wù)犯罪預(yù)防機制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。四是強化監(jiān)督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監(jiān)督;加強黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;五是嚴格執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮紀檢組的監(jiān)督作用,積極支持紀檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不護短,嚴格執(zhí)紀問責。
(二)鞏固提升整改成果,著力構(gòu)建長效機制
針對巡察組反饋的問題,加強制度建設(shè),對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用;對不科學(xué)不健全的制度,進一步規(guī)范完善。要更加注重治本,更加注重預(yù)防,加強對整改成果的總結(jié)和運用,加大制度執(zhí)行力度,注重巡察整改工作成果運用,把抓好整改落實工作與工會各項工作結(jié)合起來,不斷開創(chuàng)張家口市工會工作新局面。為完成好三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷做出更大貢獻。