根據(jù)市委部署,2022年5月24日至7月24日,市委第六巡察組對市總工會黨組進行了常規(guī)巡察,9月14日,市委巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、常務(wù)副主席任組長,各位副主席、處級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在機關(guān)黨委。
二是認(rèn)真安排部署。及時召開專題會議進行研究部署,認(rèn)真制訂整改方案,細(xì)化分解任務(wù),逐一落實整改。建立“臺賬式管理”,進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限。在抓好集中整改的同時,深刻反思,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
三是嚴(yán)格整改責(zé)任。黨組負(fù)主體責(zé)任,黨組書記負(fù)總責(zé),切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真組織制定整改方案、問題清單,進行任務(wù)分解,多次進行整改調(diào)度,對整改問題中的每項內(nèi)容盯緊盯牢,把關(guān)較真,確保高質(zhì)量完成整改。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,具體組織分管領(lǐng)域問題整改,是分管領(lǐng)域整改工作的第一責(zé)任人,把問題作為自己的問題,親自整改、親自匯報,不推不靠。負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的副主席抓好日常工作落實。
四是加強整改調(diào)度。每周調(diào)度整改進度,分管領(lǐng)導(dǎo)匯報整改進展情況,評估每個問題的整改意見,確保整改穩(wěn)扎穩(wěn)打。
五是按時高標(biāo)準(zhǔn)完成各時間節(jié)點工作任務(wù)。積極對接,按照要求及時完成巡察動員會、資料收集報送、巡察反饋會、巡察整改專題民主生活會等各項工作。巡察反饋會后,三個工作日完成反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話、黨組書記表態(tài)發(fā)言的上報和印發(fā),十個工作日完成巡察整改方案及問題清單的制定,按照分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室對問題進行任務(wù)分解,每周四向派駐紀(jì)檢組報整改進展情況。堅持標(biāo)本兼治、建立長效機制。
二、整改落實的主要成效
嚴(yán)格認(rèn)真的巡察整改使我們強化了黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,有效防止“四風(fēng)”問題反彈回潮;加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍建設(shè),更為嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制;堅持正確的選人用人導(dǎo)向,著力構(gòu)建一支高素質(zhì)的工會干部隊伍;加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強黨性鍛煉,讓每一名黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、明底線、守規(guī)矩,扎實構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制;加強制度建設(shè),切實把落實整改作為改進作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。把落實整改的過程與具體工作相結(jié)合,確保巡察整改各項任務(wù)取得實實在在的效果,有力推動市總工會工作再上新臺階。
根據(jù)市委巡察組反饋意見梳理出31個具體問題,截止目前,已完成整改29個(階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期堅持11個),基本完成整改2個。
(一)關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省市委工作要求情況”方面
1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述不夠深入”問題
(1)針對“對政治理論學(xué)習(xí)還不夠重視”問題
一是將政治理論學(xué)習(xí)作為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的首要政治任務(wù),制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,對中央、省委、市委會議精神及時進行傳達學(xué)習(xí)。
二是提高黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)頻次和質(zhì)量,每周至少開展一次集中學(xué)習(xí),會前將學(xué)習(xí)資料準(zhǔn)備完整,會中充分研討,會后及時歸檔。
三是更新官網(wǎng)中市總工會簡介,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將黨的二十大精神及省委、市委、省總工會的相關(guān)精神寫入其中,定期對網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容進行政治審核。
(2)針對“貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新業(yè)態(tài)建會重要指示精神用力不足”問題
一是加強對這項工作的督導(dǎo)調(diào)度,取得較好成效。2022年9月7日,召開全市新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會工作專題推進會。全市19個縣區(qū)的工會主席或常務(wù)副主席參加會議。市人大副主任、市總工會主席出席會議,并對19個縣區(qū)提出了具體任務(wù)目標(biāo)和完成時限。
二是從9月起開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作百日攻堅行動。11月再次召開全市新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會調(diào)度會。
三是截至2022年底,全市新就業(yè)形態(tài)從業(yè)勞動者26770人,累計發(fā)展會員24452人,入會率91.3%,發(fā)展會員數(shù)量較上半年增長280%,全市新就業(yè)形態(tài)勞動者建會405家,建會數(shù)量較上半年增長168%,新就業(yè)形態(tài)勞動者建會、入會比例均實現(xiàn)大幅度增長。
(3)針對“學(xué)習(xí)貫徹市委‘學(xué)總書記講話、謀張家口發(fā)展’活動暨‘解放思想、真抓實干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷’大討論重視程度還不夠”問題
一是黨組認(rèn)真研究、深入開展“解放思想、真抓實干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論。先行一步,率先動員,5月19日上午,黨組召開開展“解放思想、真抓實干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論專題學(xué)習(xí)會,對相關(guān)工作進行了研究安排。當(dāng)日下午召開優(yōu)化營商環(huán)境暨“解放思想大討論”全體干部職工大會,對活動進行了動員部署,迅速掀起解放思想大討論熱潮。會上傳達市委《關(guān)于在全市開展“解放思想、真抓實干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論的實施方案》及《學(xué)總書記講話、謀張家口發(fā)展》文件精神。市總工會黨組書記、常務(wù)副主席就開展優(yōu)化營商環(huán)境和“解放思想大討論”活動講了具體意見,提出:突出一個主題、抓好三個結(jié)合、開展好“四提一創(chuàng)”活動,即突出市總工會如何交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷這個主題,將“解放思想大討論”與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合、與接受市委巡察相結(jié)合、與積極做好工會各項工作相結(jié)合,開展好提升思想、提升工作、提升服務(wù)、提升內(nèi)功、創(chuàng)先爭優(yōu)活動,精心組織,積極推進。市人大副主任、市總工會主席出席會議并講話。提出了符合工會特色的十四破除、十四強化工作要求。建立任務(wù)、措施、責(zé)任、時限清單,從發(fā)展著眼,從問題入手,從自我做起,對思維方式、思路舉措、工作方法進行全面盤點,真正把新發(fā)展理念根植于內(nèi)心深處,把高質(zhì)量要求貫穿于工作始終。
二是對下屬事業(yè)單位加強督促指導(dǎo),將市委精神傳達到位,按照市委要求和《市總工會“解放思想、真抓實干,交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論實施方案》制定好本單位的具體實施方案,認(rèn)真組織落實。
三是下屬事業(yè)單位積極開展活動,分別組織集中學(xué)習(xí),明確目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人,建立臺賬、扎實推進。
2.關(guān)于“把方向管大局保落實作用發(fā)揮不充分”問題
(4)針對“推動督導(dǎo)工會換屆、非公企業(yè)建會工作不到位”問題
一是市總工會已向市委和省總工會提交召開第二十五次代表大會的請示,并已獲批準(zhǔn)。
二是橋東區(qū)總工會、下花園區(qū)總工會、張北縣總工會已向基層工作組織部提交準(zhǔn)備換屆報告。萬全區(qū)總工會已于2022年8月完成換屆工作。
三是沒有召開職代會的95家企業(yè)所在縣區(qū)總工會加大了工作力度,督促指導(dǎo)上述企業(yè)全部召開了職代會。
(5)針對“執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)不嚴(yán)格、不規(guī)范”問題
一是認(rèn)真執(zhí)行《重點事項請示報告制度》,11月8日,經(jīng)市總工會黨組會研究,對領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行調(diào)整,及時向市委進行報備。
二是嚴(yán)格規(guī)范黨組會,制定《中共張家口市總工會黨組議事制度》,規(guī)范記錄、精簡議題,充分研討,將2019年—2021年會議紀(jì)要進一步整理歸檔。
(6)針對“勞模推選工作把關(guān)不嚴(yán)”問題
一是建立并完善了張家口市總工會勞動模范評審管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé),加強對民主推薦程序的審核,嚴(yán)格征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見,進一步規(guī)范公示公開制度,接受群眾監(jiān)督。
二是于12月5日召開全市工會“勞模評選管理工作視頻會議”,將勞模推選工作把關(guān)不嚴(yán)問題作為警示教育典型案例,在工會系統(tǒng)進行通報,對基層工會分管勞模評選工作人員進行培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《張家口市勞動模范評選和服務(wù)管理辦法(試行)》,規(guī)范勞模評選推薦工作,杜絕類似情況再次發(fā)生。
三是榮譽表彰積極向工作生產(chǎn)一線職工、高技能職工、技術(shù)創(chuàng)新帶頭人等群體傾斜。
(7)針對“服務(wù)大局的意識還不夠強”問題
一是于12月8日下發(fā)了《關(guān)于征求勞動競賽和職工職業(yè)技能競賽工作意見建議的通知》,全面聽取各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)Ω傎愴椖康囊庖娊ㄗh,基層反饋意見建議23條,這些意見建議將充實到勞動和技能競賽工作辦法中。
二是制定了《張家口市總工會職業(yè)技能競賽管理辦法》,進一步規(guī)范競賽級別、申報實施、榮譽獎勵、資金扶持等各項措施,同步建立勞動競賽項目申辦報備機制,將圍繞全市發(fā)展大局的競賽項目確定為年度市級技能競賽項目,確保競賽項目設(shè)置服務(wù)于全市高質(zhì)量發(fā)展大局。
三是圍繞重點產(chǎn)業(yè)和全市中心工作謀劃比賽項目,謀劃數(shù)控加工中心操作工(四軸應(yīng)用技術(shù))、新能源風(fēng)電機組油色譜等項目,提升技能競賽服務(wù)大局的作用和水準(zhǔn)。
(8)針對“落實市委機構(gòu)改革政策不到位”問題
將4個產(chǎn)業(yè)工會職能統(tǒng)一劃歸產(chǎn)業(yè)工會管理辦公室,明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管,與編辦批復(fù)一致。
(9)針對“鄉(xiāng)村振興包聯(lián)工作中推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成效還不足”問題
一是制定《市總工會關(guān)于助力鄉(xiāng)村振興推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。
二是7月、12月黨組聽取駐村工作隊半年工作匯報,逐村研究提出加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子到村調(diào)研指導(dǎo),幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難問題,每年每個村支持10萬元,主要用于村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.關(guān)于“防控化解重大風(fēng)險能力有差距”問題
(10)針對“對履行意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠重視”問題
一是召開黨組會專題研究意識形態(tài)工作,落實“六進”工作。將意識形態(tài)工作列入2023年工作重點,對《市總工會黨組關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的若干措施》進行任務(wù)分解,機關(guān)全體干部職工就意識形態(tài)工作進行集中學(xué)習(xí)。
二是市總工會官網(wǎng)“勞模風(fēng)采”欄目已開通,增發(fā)了河北工人報制定的“勞模對黨說”稿件;《中華人民共和國工會法》(2022年1月1日實施)、《中國工會章程》(2018年10月26日中國工會第十七次全國代表大會通過)已加入法律法規(guī)欄目;相關(guān)部室職責(zé)個別表述不準(zhǔn)確的地方已更正。
(11)針對“落實保密工作責(zé)任制不到位”問題
一是完善《市總工會黨組議事規(guī)則》,將“組織學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)精神,傳達貫徹保密工作要點,研究部署保密工作重點事項”等內(nèi)容列入其中。
二是在黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上學(xué)習(xí)保密知識,召開保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,研究審議保密工作相關(guān)制度,完成4個學(xué)時的保密工作學(xué)習(xí)和2次保密工作測試。
三是結(jié)合本單位實際制定保密文件管理工作流程、定密工作流程、保密機房管理暫行規(guī)定。
四是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)接入,建立《市總工會互聯(lián)網(wǎng)連接審批登記表》,嚴(yán)格履行相關(guān)審批和登記手續(xù)。
五是規(guī)范內(nèi)網(wǎng)機房設(shè)置,增設(shè)“涉密機房門牌”“手機存放箱”“禁止攜帶手機等電子產(chǎn)品進入”“非涉密人員不得進入”標(biāo)識,制定《保密機房管理暫行規(guī)定》,在涉密文件辦理上,增設(shè)一臺未聯(lián)網(wǎng)的筆記本電腦,使用辦理涉密文件呈辦箋。
(12)針對“工會資產(chǎn)管理方面存在漏洞和風(fēng)險”問題
一是成立張家口市興惠商務(wù)服務(wù)有限公司,對電子市場的出租經(jīng)營進行管理。張家口市興惠商務(wù)服務(wù)有限公司于2022年9月27日成立,股東為市總工會,占100% 股權(quán)。經(jīng)營范圍為非居住房地產(chǎn)租賃、物業(yè)管理。市總工會獨資公司管理電子市場,消除了資產(chǎn)權(quán)益流失風(fēng)險。
二是電子市場收益入市總工會賬的情況。中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)《工會行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》的通知(總工辦發(fā)〔2017〕5號)第五章第十五條:“工會行政事業(yè)性資產(chǎn)使用是指工會行政事業(yè)性資產(chǎn)自用、對外投資和出租、出借等行為?!币罁?jù)上述文件精神,電子市場收益屬于工會資產(chǎn),出租收益可入市總工會賬。
(二)關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況”方面
1.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距,重點領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問題
(13)針對“履行主體責(zé)任不到位”問題
一是壓實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,完善黨組會議事規(guī)則,建立長效機制,對向上級呈報的請示報告均經(jīng)黨組會研究通過后上報。
二是定期對全面從嚴(yán)治黨工作分析研判,及時查漏洞、補短板。
(14)針對“落實‘第一責(zé)任人’責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’責(zé)任有差距”問題
一是制定《市總工會談心談話制度》。每半年黨組書記與班子成員、班子成員與部室負(fù)責(zé)人進行談心談話,在民主生活會、組織生活會、干部職務(wù)變動前進行充分談話。
二是就2019年勞模推選工作把關(guān)不嚴(yán)問題再次約談企業(yè)工會主席,對當(dāng)時經(jīng)辦人員、部室負(fù)責(zé)人進行談心談話,黨組書記對分管領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話,要求認(rèn)真正視問題,剖析思想根源,舉一反三,堅決杜絕類似情況再次發(fā)生。
(15)針對“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格,支付大額款項不規(guī)范”問題
一是黨組責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)約談經(jīng)辦部門相關(guān)人員,加強對相關(guān)人員的教育,熟悉政府采購和合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī),避免工作中的疏漏。制定了《張家口市總工會關(guān)于規(guī)范采購合同簽訂和信息公告發(fā)布暫行規(guī)定》。有關(guān)工程采購預(yù)付款事宜嚴(yán)格按2022年6月財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的《關(guān)于完善建設(shè)工程價款結(jié)算有關(guān)辦法的通知》(財建〔2022〕183號)規(guī)定執(zhí)行。
二是送清涼活動被慰問單位因?qū)嶋H人數(shù)較多,將市總工會發(fā)放的一份慰問品拆分發(fā)放給兩人,導(dǎo)致領(lǐng)取簽字人數(shù)多于慰問品發(fā)放數(shù)量。單位分別就領(lǐng)取發(fā)放情況提供了說明,對此市總工會將在今后的工作中加強審核管理,規(guī)范慰問品發(fā)放。
三是加強工會宣傳工作,加強與合作媒體的溝通,加強對合作媒體履行協(xié)議情況的評估。從2022年起,履行協(xié)議情況經(jīng)黨組研究后再支付宣傳費用。
2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)格”方面
(16)針對“政治監(jiān)督不夠到位”問題
一是制定《市總工會黨組議事制度》,進一步規(guī)范有關(guān)事項。
二是機關(guān)紀(jì)委配合派駐紀(jì)檢組加強監(jiān)督。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》《關(guān)于加強日常監(jiān)督的實施辦法(試行)》等制度。
(17)針對“日常監(jiān)督還有差距”問題
一是制定機關(guān)紀(jì)委《關(guān)于加強日常監(jiān)督的實施辦法》。
二是加強日常監(jiān)督管理,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)全體干部對《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》《關(guān)于加強日常監(jiān)督的實施辦法(試行)》《機關(guān)采購績效管理實施細(xì)則》等制度進行專題學(xué)習(xí),提升干部職工對規(guī)章制度的掌握水平。嚴(yán)格做到事前向駐會紀(jì)檢組報備。
三是嚴(yán)格按照市總工會2022年4月1日修訂的《機關(guān)采購績效管理實施細(xì)則》等要求,做好事前審批、事中監(jiān)督、事后審計等相關(guān)工作。
3.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠深入”方面
(18)針對“‘機關(guān)化、行政化’問題依然存在”問題
一是制定了《市總工會關(guān)于貫徹落實張工字〔2022〕6號文件精神加強末端管理抓好落實八項舉措》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層,加強調(diào)研,幫助基層解決實際問題的有關(guān)要求。
二是深入開展“解放思想大討論”活動,專門開展問卷調(diào)查,了解基層實際需求,完善工作思路,完善《機關(guān)績效測評考核辦法》《機關(guān)集中采購辦法》。
三是牢固樹立“大抓基層”的思路,強化作風(fēng)建設(shè),延伸工作觸角,班子成員緊扣分管工作和自身職責(zé),均抽調(diào)專門時間,深入基層、深入企業(yè)開展了調(diào)查研究,形成了11篇立意新穎、觀點獨特、各具特色、指導(dǎo)性較強的調(diào)研報告,并根據(jù)調(diào)研情況及時完善工作思路和推進措施。及時為基層工會、企業(yè)工會更好地推進各項工作把脈會診、提供指導(dǎo),為助推工會工作高質(zhì)量發(fā)展提供了及時、有力的決策參考和實踐支撐。特別是今年主動深入企業(yè)和職工中調(diào)查我市受疫情影響的職工生活狀況,積極籌措資金進行慰問,解決受疫情影響職工的現(xiàn)實困難,扎實做好職工紓困解困工作,呈報市委的《關(guān)于我市部分受疫情影響職工生活狀況的調(diào)查報告》,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。
(19)針對“違反‘中央八項規(guī)定’精神的問題依然存在”問題
一是文化宮車輛已拍賣。
二是兩次違規(guī)使用公車情況已向市政府公車辦書面報情況說明。2021年11月15日、16日有行車軌跡,但未按照規(guī)定使用公務(wù)用車的情況,11月15日上午,我單位進行全員集中核酸檢測,安排公車到中醫(yī)院接送醫(yī)護人員;11月16日上午,我單位公車到修理廠檢修車況;以上2次由于派車管理人參加省總工會新版OA系統(tǒng)啟動和使用培訓(xùn),未及時補登派車手續(xù),導(dǎo)致出現(xiàn)未按規(guī)定派車情況。今后認(rèn)真吸取教訓(xùn),嚴(yán)格落實公務(wù)用車使用程序,實行派車人員AB崗制度。
(20)針對“服務(wù)職工群眾的意識還不強”問題
一是市職工服務(wù)中心立行立改,安排專人將職工信訪案件和職工反映的問題,按照勞動合同、工資、工傷、其他等類型進行分類整理,逐一核對,逐年建立分類臺賬,逐件登記。
二是針對困難職工檔案不規(guī)范問題,抽調(diào)專人,分成四個工作小組,召集13個相關(guān)單位檔案負(fù)責(zé)人逐項查找問題,一對一進行輔導(dǎo)培訓(xùn);對各縣區(qū)管理的困難職工檔案,在要求其自查的基礎(chǔ)上,逐縣進行檢查;今后在困難職工的認(rèn)定中,一定規(guī)范檔案管理,堅持一戶一檔,一年一建檔,并加強指導(dǎo),做到每年對基層困難職工檔案檢查驗收。
(21)針對“對職工失聯(lián)遺留問題處置不力”問題
一是已在張家口日報刊登《通告》解除失聯(lián)職工勞動關(guān)系。
二是今后嚴(yán)格按照檔案管理辦法執(zhí)行,進一步加強檔案管理,完善借出手續(xù),不再發(fā)生類似問題。
(三)關(guān)于“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題情況”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有欠缺”問題
(22)針對“超前謀劃能力不足”問題
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子對上級政策文件學(xué)習(xí),掌握精神實質(zhì);加強對基層調(diào)研,掌握實際情況,做好政策和實際結(jié)合。
二是對職工大病醫(yī)療互助辦法修改完善,建立資金運行安全機制。
(23)針對“堅持民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題
一是對“三重一大”事項進一步進行細(xì)化、明確。
二是完善《機關(guān)采購管理辦法》,強化對大額資金使用管理。
(24)針對“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
一是黨組專門召開會議,黨組成員和處級干部就此問題進行深刻自我剖析。
二是召開高質(zhì)量的巡察整改專題民主生活會。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,一嚴(yán)到底。黨組書記直接組織起草班子對照檢查材料,與班子成員、與所在支部書記、與職工代表認(rèn)真談心談話。各位班子成員會前認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,剖析問題,征求意見,按照“四必談”要求認(rèn)真開展談話。會中班子成員之間進行了嚴(yán)肅的批評與自我批評。達到了紅臉、出汗、咬耳、扯袖、用第一種形態(tài)解決問題的目的。
2.關(guān)于“執(zhí)行《干部選撥任用條例》不嚴(yán)格,干部隊伍活力不足”問題
(25)針對“執(zhí)行選任程序不嚴(yán)”問題
一是制定了《中共張家口市總工會黨組選人用人有關(guān)文件規(guī)定學(xué)習(xí)計劃》,黨組和機關(guān)黨委精心組織了多次學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員回避規(guī)定》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí),班子成員及每一位工作人員充分認(rèn)識到任職回避的重要性。在今后工作中嚴(yán)格執(zhí)行《回避制度》,抓好崗位回避、履職回避。修改完善了《黨組議事規(guī)則》,規(guī)定了黨組及組織(人事)部門研究干部任免時,涉及人員及其親屬必須回避。
二是加強了組織人事干部的政策法規(guī)學(xué)習(xí),組織人事干部集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》(中組發(fā)〔2000〕18號)文件中關(guān)于“干部任前公示起算時間的規(guī)定”,提高業(yè)務(wù)能力。制定了《張家口市總工會干部任前公示制度》,對公示對象、公示內(nèi)容、公示范圍、公示時間進行了明確規(guī)定。在公示期間干部職工如果對公示對象有反映的,黨組和組織(人事)部門要認(rèn)真分析研究和調(diào)查,確保任前公示取得實效。
(26)針對“干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,部分正科級崗位長期空缺”問題
一是2022年11月年輕干部上下交流,交流到市總工會機關(guān)一名副科級干部,市職工服務(wù)中心和市工人文化宮2022年各招聘1名工作人員。年輕干部的進入有利于干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
二是2023年1月機關(guān)事務(wù)管理中心、市職工服務(wù)中心、市工人文化宮主任已配備到位。辦公室現(xiàn)配備一名副主任主持工作。
三是今后加大儲備年輕干部的力度,結(jié)合市總工會業(yè)務(wù)工作的需求,根據(jù)本單位的編制數(shù)、職務(wù)職級數(shù),通過考錄、交流等方式,有計劃、有步驟地挑選儲備綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
(27)針對“從嚴(yán)監(jiān)督管理干部不到位”問題
一是對于部分機關(guān)內(nèi)設(shè)科室、下屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)崗位長期不交流問題,制定了《張家口市總工會科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流實施方案》和輪崗交流計劃。2023年1月對正科級同一崗位任職20年的1人、任職10年以上的2人、副科級同一崗位任職10年以上的4人通過提拔、晉升、調(diào)整崗位等方式進行了交流。
二是針對干部人事檔案管理不夠規(guī)范問題,組織人事部門完成檔案的整理工作,對干部的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、轉(zhuǎn)錄干、錄用身份變化的信息進行了完善,已完成整理和補缺,對兩名科級干部學(xué)歷通過學(xué)信網(wǎng)完成了認(rèn)證。
三是及時收回了兩名科級領(lǐng)導(dǎo)干部持有的因私出國護照和兩名工作人員持有的港澳通行證。建立了干部職工因私出國(境)證照登記臺賬,由市總工會機關(guān)黨委集中管理。
3.關(guān)于“履行黨建責(zé)任制不到位”問題
(28)針對“對機關(guān)基層組織建設(shè)工作重視不夠”問題
市總工會機關(guān)黨委于2023年2月6日召開黨員大會,采用無記名投票方式和差額選舉方法,選舉產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委和新一屆機關(guān)紀(jì)委。
(29)針對“在‘相約冬奧—扛紅旗、當(dāng)先鋒’專項行動中,沒有發(fā)揮黨員勞模的先鋒模范作用”問題
一是出臺了《關(guān)于進一步弘揚勞模精神加強新時代勞模志愿服務(wù)工作的實施意見》,在勞模相對集中的企事業(yè)單位組建不同規(guī)模的勞模志愿服務(wù)隊,積極開展扛紅旗活動。明確十項勞模志愿服務(wù)工作,號召全市各級工會全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,推動全市工會系統(tǒng)志愿服務(wù)活動常態(tài)化。
二是圍繞全國文明城市創(chuàng)建,8月13日,向全市職工發(fā)出《弘揚“三種精神” 共創(chuàng)文明城市》的倡議,在全市范圍開展“勞動創(chuàng)造幸?!眲谀>裰黝}宣講活動;在“五一”前后,市總工會與與張家口日報、張家口電視臺聯(lián)合開辦“勞動創(chuàng)造幸福”專欄,集中宣傳勞模的先進事跡。
三是圍繞黨的二十大精神宣傳,組織“勞模工匠宣講團”,進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、車間、班組,開展“六進”活動。
(30)針對“抓基層黨建缺位”問題
一是加強對支部工作的指導(dǎo)督導(dǎo),對照《黨建專項整改清單》中的問題,各支部進行自查梳理。
二是對支部開展“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會進行嚴(yán)格督促把關(guān)。
三是運用好支部工作手冊,規(guī)范活動開展。
四是規(guī)范支部談心談話,組織生活會前支部書記與支部黨員進行談心談話,形成的談話記錄,詳實記錄在《黨支部工作手冊》中。
三、下一步打算和措施
(一)壓實責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng),堅決把巡察反饋問題整改到位。黨組作為整改主體,黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,真正將壓力變成內(nèi)生動力,把問題整改到位。
(二)提高站位,深入推進,不斷擴大整改成效。持續(xù)發(fā)力、更加主動地抓好整改落實,加強與市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室、市委組織部巡察聯(lián)絡(luò)辦請示匯報、溝通聯(lián)系,尋求對整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持。把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程,變成加強管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、推動發(fā)展的過程。努力擴大整改成效,推動工會各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)標(biāo)本兼治、推動改革,以整改促進各項事業(yè)發(fā)展提升。堅決把貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為根本政治任務(wù),一手抓整改,一手抓工作推進,以巡察整改為契機,不斷強化管黨治黨意識,切實打造風(fēng)清氣正的工會政治生態(tài),推動工會各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話2010955;郵政信箱:張家口市橋東區(qū)五一路80號市總工會;電子郵箱:18831338668@139.com;聯(lián)系人:王曉燕 ,職務(wù):機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記,電話:18831338668。